นโยบายการพัฒนาของนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดเพชรบูรณ์

                แถลงนโยบายก่อนเข้ารับหน้าที่

                พระราชบัญญัติองค์การบริหารส่วนจังหวัด พ.ศ.2540 แก้ไขเพิ่มเติมฉบับที่ 3 พ.ศ.2546  มาตรา 35/4 ก่อน

นายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดเข้ารับหน้าที่ ให้ประธานสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัดเรียกประชุมสภา

องค์การบริหารส่วนจังหวัดเพื่อให้นายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดแถลงนโยบายต่อสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัด

โดยไม่มีการลงมติ ทั้งนี้ ภายในสามสิบวันนับแต่วันประกาศผลการเลือกตั้งนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดกรณีที่

ไม่มีผู้ดำรงตำแหน่งประธานสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัดและรองประธานสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัดหรือ

สภาองค์การบริหารส่วนจังหวัดถูกยุบตามมาตรา 22 วรรคหก หากมีกรณีที่สำคัญและจำเป็นเร่งด่วนซึ่งปล่อยให้เนิ่น

ช้าไปจะกระทบต่อประโยชน์สำคัญของราชการหรือราษฎร นายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดจะดำเนินการไปพลาง

ก่อนเท่าที่จำเป็นก็ได้ เมื่อได้มีการเลือกประธานสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัดแล้ว ให้ประธานสภาองค์การบริหาร

ส่วนจังหวัดเรียกประชุมสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัดเพื่อให้นายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดแถลงนโยบายโดย

ไม่มีการลงมติภายในสิบห้าวันนับแต่วันที่มีการเลือกประธานสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัด การประชุมเพื่อแถลง

นโยบายของนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดให้กระทำโดยเปิดเผย โดยนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดต้องจัดทำ

นโยบายเป็นลายลักษณ์อักษรแจกให้สมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัดทุกคนที่มาประชุมด้วย หาก

นายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดไม่สามารถแถลงนโยบายต่อสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัด ให้ผู้ว่าราชการจังหวัด

แจ้งให้นายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดจัดทำนโยบายแจ้งเป็นหนังสือส่งให้สมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัด

ทุกคนภายในเจ็ดวัน โดยนำวิธีการแจ้งคำสั่งทางปกครองเป็นหนังสือตามกฎหมายว่าด้วยวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง

มาใช้บังคับโดยอนุโลม ในกรณีเช่นนี้ให้ถือว่านายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดได้แถลงนโยบายต่อสภาองค์การบริหาร

ส่วนจังหวัดแล้ว ให้นายกองค์การบริหารส่วนจังหวัด จัดทำรายงานแสดงผลการปฏิบัติงานตามนโยบายที่ได้แถลงไว้

ต่อสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัดเป็นประจำทุกปีคำแถลงนโยบายของนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดและรายงาน

แสดงผลการปฏิบัติงานตามนโยบาย ให้ประกาศไว้โดยเปิดเผยณ ที่ทำการองค์การบริหารส่วนจังหวัดด้วย

                นโยบายของนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดเพชรบูรณ์

                ผู้บริหารให้ความสำคัญกับการประสานงานเป็นหลัก  โดยอาศัยเครือข่ายการพัฒนาจากทุกภาคส่วนเพื่อ

ให้บริการสาธารณะแก่ประชาชนทุกพื้นที่  และเน้นการมีส่วนร่วมของประชาชนเป็นสำคัญ  โดยมีแนวทาง  ดังนี้

                1.  ประสานการพัฒนากับสมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัด  องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น  กำนัน  

ผู้ใหญ่บ้าน  ตลอดจนส่วนราชการต่าง ๆ เพื่อรับทราบข้อมูลปัญหาและความต้องการของประชาชน  อีกทั้งให้ความ

สำคัญกับการทำงานร่วมกัน  เพื่อให้เกิดผลเป็นรูปธรรม

                2.  ขยายการให้บริการสาธารณะแก่ประชาชนทุกพื้นที่โดยกระจายไปยังพื้นที่รอบนอก  เพื่อลดระยะเวลา

การเดินทาง  ลดค่าใช้จ่ายของพี่น้องประชาชน  และเพื่อให้การพัฒนารวดเร็วยิ่งขึ้น  โดยจะก่อสร้างสำนักงาน

องค์การบริหารส่วนจังหวัดเพชรบูรณ์สาขา  จำนวน  3  แห่ง

                3.  เปิดโอกาสให้ประชาชนมีส่วนร่วม  เพื่อความโปร่งใส  สามารถตรวจสอบได้โดยให้ประชาชนแจ้ง

ปัญหาและความต้องการ  ซึ่งได้ดำเนินการระยะหนึ่งแล้ว  คือ  ตู้  ป.ณ.333  การเผยแพร่ข้อมูลข่าวสารทาง

หอกระจายข่าวและผ่านระบบอินเตอร์เน็ต  โดยจัดให้มีเวปไซต์ขององค์การบริหารส่วนจังหวัดเพชรบูรณ์  

และการรายงานผลการดำเนินงาน  เพื่อเผยแพร่ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น  พี่น้องประชาชนได้รับทราบ  

อีกทั้งยังให้ความสำคัญกับการติดตามประเมินผลการดำเนินงาน  ซึ่งจะทำให้ประชาชนได้มีส่วนร่วมมากขึ้น

นโยบายการพัฒนา

                ในช่วงระยะเวลาการดำรงตำแหน่งในสมัยที่ผ่านมา  ผู้บริหารได้พบปะเยี่ยมเยียนประชาชน  

ได้รับรู้สภาพปัญหา  ความเดือดร้อนและความต้องการของประชาชนในหลายพื้นที่  และจากรายงานผลของ

คณะกรรมการติดตามและประเมินผล  ประชาชนมีความพึงพอใจต่อการพัฒนาด้านต่าง ๆ แต่อย่างไรก็ตามยัง

คงมีบางพื้นที่อาจไม่ได้รับการแก้ไข  เนื่องจากข้อจำกัดบางประการที่ไม่เอื้อต่อการพัฒนา  อาทิเช่น  ข้อจำกัด

ในด้านงบประมาณ  ดังนั้น  เพื่อให้การพัฒนาเป็นไปอย่างทั่วถึงและครอบคลุม  จึงกำหนดนโยบายการพัฒนา

ออกเป็น 2 ระยะ  คือ

1.  นโยบายเร่งด่วน

                1.1  ส่งเสริมการศึกษาทุกระดับในเขตจังหวัดเพชรบูรณ์  โดยให้การสนับสนุนสื่อการเรียนการสอน

การพัฒนาบุคลากรทางการศึกษา  ให้มีความรู้ความสามารถในการพัฒนาเด็กและเยาวชนให้รู้เท่าทันการเปลี่ยนแปลง

ที่รวดเร็วในยุคสังคมแห่งการเรียนรู้

                1.2  โครงการก่อสร้างสำนักงาน  อบจ. สาขา  จำนวน  3  แห่ง  เพื่อใช้เป็นศูนย์ในการประสานการ

พัฒนาสำหรับพื้นที่ห่างไกล  จัดหาเครื่องจักรเครื่องมือสำหรับบริการสาธารณะให้แก่ประชาชน  

                1.3  โครงการก่อสร้างศูนย์วิทยาศาสตร์เพื่อการเรียนรู้  ท้องฟ้าจำลอง  เพื่อเป็นการสร้างแหล่งเรียนรู้  

ให้แก่เยาวชน  นักเรียน  นักศึกษา  และประชาชนทั่วไป  และลดช่องว่างทางการศึกษาระหว่างเมืองกับชนบท  

ตลอดจนเป็นการส่งเสริมการท่องเที่ยวของจังหวัดเพชรบูรณ์อีกทางหนึ่งด้วย

2.  นโยบายการพัฒนาต่อเนื่อง

                การพัฒนาในสมัยที่ผ่านมานั้น  ได้ดำเนินนโยบายการพัฒนาทั้งหมด  5  ด้าน  ซึ่งจะยังดำเนินตามนโยบาย

การพัฒนาดังกล่าว  เพื่อให้เกิดความต่อเนื่อง  ทั้งเพื่อมุ่งที่จะแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนและตอบสนองความต้อง

การของประชาชน  ดังนี้

                2.1  ด้านการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน  เนื่องจากจังหวัดเพชรบูรณ์  ประชาชนสวนใหญ่ประกอบอาชีพ

เกษตรกรรม  จึงให้ความสำคัญกับการพัฒนาด้านแหล่งน้ำและเส้นทางคมนาคม  ซึ่งเป็นปัจจัยสำคัญในการประกอบ

อาชีพเกษตรกรรมและขนส่งผลผลิตทางการเกษตร  ตลอดจนด้านสาธารณูปโภค  สาธารณูปการ  เพื่อรองรับ

การขยายตัวของจังหวัดเพชรบูรณ์ในอนาคต  โดยมีแนวทางการพัฒนา  ดังนี้

                -ก่อสร้างและปรับปรุงแหล่งน้ำเพื่อการเกษตร  เพื่อการอุปโภคและบริโภค  แก้ปัญหาภัยแล้ง  

และปัญหาน้ำท่วม  เช่น  ขุดลอกคลอง  ขุดสระน้ำ  ก่อสร้างฝาย  เป็นต้น

                -ก่อสร้างและปรับปรุงเส้นทางคมนาคม  เพื่อการสัญจรไป-มา  สะดวก  รวดเร็ว  ปลอดภัย  

และเพื่อขนส่งผลผลิตทางการเกษตรของประชาชน

                -สนับสนุนให้มีระบบสาธารณูปโภค  สาธารณูปการ  เช่น  ไฟฟ้า  ประปา  เพื่อให้บริการแก่ประชาชนเพิ่มขึ้น

                2.2  ด้านการส่งเสริมการศึกษา  ศาสนา  วัฒนธรรม  ประเพณี  การกีฬา  และพัฒนาคุณภาพชีวิต  

มีแนวทางการพัฒนา  ดังนี้          

-ส่งเสริมการศึกษาทุกระดับในเขตจังหวัดเพชรบูรณ์  โดยให้การสนับสนุนวัสดุอุปกรณ์  สื่อการเรียน  การสอน  

ตลอดจนบุคลากรทางการศึกษา  ให้มีความรู้ความสามารถ  อันจะส่งผลให้คุณภาพการศึกษามีระดับการพัฒนาที่ดีขึ้น

                -ส่งเสริมการศาสนา  สืบสานประเพณีอันดีงาม  และอนุรักษ์วัฒนธรรม  วิถีชีวิตประเพณีท้องถิ่น  

ภูมิปัญญาท้องถิ่น  เช่น  ส่งเสริมกิจกรรมทางศาสนา  สนับสนุนกิจกรรม  ประเพณีของท้องถิ่น

                -ส่งเสริมการพัฒนาคุณภาพชีวิตให้แก่ประชาชน  เช่น  การป้องกันและแก้ไขปัญหายาเสพติดอย่างต่อเนื่อง  

การป้องกันและควบคุมโรคต่าง ๆ  เช่น   ไข้เลือดออก  ไข้หวัดนก  

                -ส่งเสริมการกีฬา  ทั้งในระดับชุมชนและจังหวัด  โดยให้การสนับสนุน  วัสดุอุปกรณ์  งบประมาณ  

ทั้งนี้เพื่อเป็นการส่งเสริมสุขภาพอนามัยแก่  เด็ก  เยาวชน  และประชาชนทั่วไป 

                2.3  ด้านการพัฒนาเศรษฐกิจและการท่องเที่ยว  ให้ความสำคัญกับเศรษฐกิจชุมชน  การส่งเสริมอาชีพ

ของกลุ่มต่าง ๆ  ประกอบกับจังหวัดเพชรบูรณ์  มีแหล่งท่องเที่ยวที่หลากหลาย  จึงกำหนดให้มีการดำเนินการใน

ด้านของการบูรณะซ่อมแซม  ตลอดจนการอนุรักษ์และฟื้นฟูแหล่งท่องเที่ยว  ทั้งนี้เพื่อให้เกิดการสร้างงานในชุมชน

อันจะส่งผลดีต่อเศรษฐกิจของชุมชน  และส่งผลต่อเศรษฐกิจโดยรวมของจังหวัด  โดยมีแนวทางดังนี้

                -ส่งเสริมอาชีพแก่ประชาชนในเขตจังหวัดเพชรบูรณ์  เช่น  การฝึกอบรมให้ความรู้  เพิ่มทักษะในการ

ประกอบอาชีพ

                -สนับสนุนวัสดุ  อุปกรณ์ในการประกอบอาชีพ

                -ปรับปรุงและพัฒนาแหล่งท่องเที่ยวเดิมและแหล่งท่องเที่ยวใหม่  โดยก่อสร้างและปรับปรุงเส้นทาง

ปรับปรุงภูมิทัศน์  รวมทั้งการให้ความรู้แก่ประชาชนในการให้บริการแก่นักท่องเที่ยว

                2.4  ด้านการอนุรักษ์ฟื้นฟูทรัพยากรธรรมและสิ่งแวดล้อม  ปัจจุบันทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

ถูกทำลายและสภาพแวดล้อมเปลี่ยนแปลง  ทั้งที่เกิดจากธรรมชาติและการกระทำของมนุษย์  ซึ่งนับวันจะทวีความ

รุนแรงยิ่งขึ้นโดยเฉพาะอย่างยิ่งในขณะนี้สภาวะของโลกร้อนส่งผลกระทบแก่ประชาชนในวงกว้าง  จึงได้กำหนด

แนวทางดังนี้

                -ส่งเสริมและสนับสนุน  กิจกรรมการอนุรักษ์ฟื้นฟูทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม  โดยร่วมกับองค์กร  

ชุมชน  และกลุ่มต่าง ๆ 

                -ส่งเสริมและสนับสนุน  การปลูกจิตสำนึกและมีส่วนร่วมในการอนุรักษ์และฟื้นฟู  ทรัพยากรธรรมชาติ

และสิ่งแวดล้อม  เช่น  กิจกรรมการรณรงค์ด้านสิ่งแวดล้อม  การให้ความรู้แก่เยาวชน  นักเรียน  นักศึกษา   

และประชาชนทั่วไป

                2.5  ด้านการพัฒนาการเมืองและการบริหาร  มีแนวทางดังนี้

                -ส่งเสริมและสนับสนุนผู้นำชุมชน  ผู้นำองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นให้มีความรู้ความเข้าใจในบทบาทหน้าที่  

ระเบียบ  กฎหมาย  ที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาท้องถิ่น

                -ส่งเสริมและสนับสนุนให้ประชาชนได้รับรู้ข้อมูลข่าวสาร  มีส่วนร่วมในการพัฒนาท้องถิ่น

                -ส่งเสริมและสนับสนุนการพัฒนาบุคลากรขององค์การบริหารส่วนจังหวัดเพชรบูรณ์  

ให้ได้รับการศึกษาอบรม  เพิ่มพูนความรู้และทักษะ  โดยสามารถนำสิ่งที่ได้รับจากการศึกษาอบรมมาประยุกต์

ใช้ในการปฏิบัติงานให้มีประสิทธิภาพ  จัดหาเครื่องมือเครื่องใช้ในการปฏิบัติงานให้เพียงพอ  และทันสมัย  

การจัดระบบข้อมูลสารสนเทศ  เพื่อความสะดวกรวดเร็วในการปฏิบัติหน้าที่ราชการ  

และเพื่อบริการให้กับพี่น้องประชาชนได้รวดเร็วยิ่งขึ้น

ที่มา  :  คำแถลงนโยบายต่อสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัดเพชรบูรณ์  เมื่อวันที่  12  มีนาคม  2551